L\u2019apagada el\u00e8ctrica del 28 d\u2019abril de 2025, que va afectar pr\u00e0cticament tota la pen\u00ednsula Ib\u00e8rica, ha estat qualificada per la xarxa europea de gestors de sistemes el\u00e8ctrics (ENTSO-E) com l\u2019incident m\u00e9s greu del sistema europeu en m\u00e9s de vint anys. El col\u00b7lapse es va produir en pocs segons i va provocar la desconnexi\u00f3 total del sistema ib\u00e8ric respecte de la xarxa continental europea.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e9s enll\u00e0 de l\u2019impacte social i econ\u00f2mic, aquest succ\u00e9s obre una q\u00fcesti\u00f3 jur\u00eddica rellevant: la possible exist\u00e8ncia de responsabilitat patrimonial de l\u2019Estat pels danys ocasionats a ciutadans i empreses.<\/p>\n\n\n\n
El subministrament el\u00e8ctric \u00e9s un servei essencial regulat per la Llei 24\/2013 del sector el\u00e8ctric. La seva gesti\u00f3 operativa recau en l\u2019operador del sistema, Redeia, sota la supervisi\u00f3 de l\u2019Estat i de la CNMC.<\/p>\n\n\n\n
Tot i que es tracta d\u2019una societat privada, la jurisprud\u00e8ncia del Tribunal Suprem estableix que la intervenci\u00f3 d\u2019operadors privats no exclou la possible responsabilitat de l\u2019Administraci\u00f3 quan el dany deriva del funcionament d\u2019un servei p\u00fablic regulat.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019article 106.2 de la Constituci\u00f3 espanyola reconeix el dret dels particulars a ser indemnitzats pels danys derivats del funcionament dels serveis p\u00fablics, excepte en casos de for\u00e7a major.<\/p>\n\n\n\n
Aquest principi es desenvolupa a la Llei 40\/2015, que exigeix quatre requisits per poder reclamar:<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Exist\u00e8ncia d\u2019un dany efectiu, avaluable econ\u00f2micament i individualitzat
\u2022 Que el dany no sigui jur\u00eddicament assumible pel perjudicat
\u2022 Relaci\u00f3 amb el funcionament normal o anormal del servei p\u00fablic
\u2022 Inexist\u00e8ncia de for\u00e7a major<\/p>\n\n\n\n
Els informes elaborats pel Govern espanyol, per Red El\u00e9ctrica i pel panel d\u2019experts d\u2019ENTSO-E coincideixen a assenyalar que l\u2019apagada va ser conseq\u00fc\u00e8ncia d\u2019una combinaci\u00f3 de factors t\u00e8cnics i operatius, i no d\u2019una causa \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n
A m\u00e9s, l\u2019informe d\u2019ENTSO-E destaca que moltes mesures correctores ja eren t\u00e8cnicament viables abans de l\u2019incident, com la millora del control de tensi\u00f3 o la supervisi\u00f3 del sistema. Aix\u00f2 refor\u00e7a la idea d\u2019un possible funcionament anormal del servei i dificulta l\u2019al\u00b7legaci\u00f3 de for\u00e7a major.<\/p>\n\n\n\n
Des d\u2019un punt de vista jur\u00eddic, aquests elements obren la porta a possibles reclamacions de responsabilitat patrimonial, sempre que s\u2019acreditin els danys de manera individualitzada.<\/p>\n\n\n\n
La clau no \u00e9s identificar un \u00fanic responsable, sin\u00f3 analitzar si l\u2019apagada deriva de defici\u00e8ncies estructurals o de supervisi\u00f3 en un servei p\u00fablic essencial. En aquest context, els informes t\u00e8cnics poden tenir un pes rellevant en eventuals procediments administratius o contenciosos.<\/p>\n\n\n\n